国务院专利行政部门认为必要的时候，可以自行对发明专利申请进行实质审查中华人民共和国专利法第三十六条发明专利的申请人请求实质审查的时候，应当提交在申请日前与其发明有关的参考资料发明专利已经在外国提出过申请的，国务院专利行政部门可以要求申请人在指定期限内提交该国为审查其申请进行检索的资料。

专利实质审查如下1专利局对发明的新颖性创造性和实用性进行审查，对发明是否具备专利权的条件作出决定的审查制度2进行实质审查的前提是申请人提出关于进行裨审查的请求3申请人可在自申请日起三年内，要求优先权的，自优先权日起三年内随时请求专利局对其发明专利申请进行实质审查4申请人在。

1所谓实质审查，是指由国务院专利行政部门对发明专利申请的实质内容是否具有新颖性创造性和实用性进行的审查2实质审查实是在初步审查的基础上进行的实质审查的办法是通过教全面的世界性文献检索，判断申请专利的发明是否具有新颖性，然后判断该发明是否具有创造性和实用性3对于实用新型和外观。